森林經(jīng)營方案摘要
（2023-2032年）
一、森林經(jīng)營原則
1、依法經(jīng)營、統(tǒng)一規(guī)劃、互惠互利的原則；
2、可持續(xù)發(fā)展、利用資源與培育資源相統(tǒng)一的原則。
3、適地適樹、充分發(fā)揮林地生產(chǎn)力的原則；
4、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)兼顧，實(shí)現(xiàn)最佳效益的原則；
二、森林經(jīng)營管理
1、管理措施
采取“公司+農(nóng)戶”（以下簡稱聯(lián)合體），即宿遷市森裕木材有限公司作為聯(lián)合體認(rèn)證主體，當(dāng)?shù)厣纸?jīng)營戶為聯(lián)合體成員的經(jīng)營模式。為保證聯(lián)合體按照認(rèn)證要求進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合體利益最大化，聯(lián)合體采取以下管理措施：
①遵守相關(guān)國際公約、國家法律及省地方法律法規(guī)；
②制定聯(lián)合體管理職責(zé)，明確劃分了聯(lián)合體代表與聯(lián)合體各自應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)；
③完善聯(lián)合體管理體制，本著高效、穩(wěn)定、職責(zé)清晰的原則，設(shè)立聯(lián)合體組織管理機(jī)構(gòu)。
④加強(qiáng)管理隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，聯(lián)合體聘用林業(yè)專家為聯(lián)合體森林認(rèn)證管理人員，參與聯(lián)合體營林活動決策和實(shí)施。
⑤加強(qiáng)與利益相關(guān)方及社區(qū)居民的溝通聯(lián)系，保證聯(lián)合體管理社會效益最大化；
⑥發(fā)揮林業(yè)局的行政管理職能，與林業(yè)局進(jìn)行聯(lián)防聯(lián)治，林業(yè)局在林地清查、森林經(jīng)營、森林防火、病蟲害防治、森林采伐與更新等進(jìn)行行政管理，聯(lián)合體與林業(yè)局能夠信息共享、資源共享，保證聯(lián)合體森林健康與安全；
2、實(shí)施保障
①法律保障：遵守法律，收集相關(guān)法律法規(guī)及國際公約文本，組織聯(lián)合體管理者及成員進(jìn)行培訓(xùn)；
②制度保障：設(shè)立聯(lián)合體組織機(jī)構(gòu)，制定聯(lián)合體《聯(lián)合認(rèn)證管理手冊》及《森林可持續(xù)經(jīng)營方案》，與認(rèn)證簽訂認(rèn)證協(xié)議，使聯(lián)合體成員明確聯(lián)合體管理章程及相關(guān)營林操作規(guī)程；
③技術(shù)保障：聯(lián)合體為保障認(rèn)證體系的有效實(shí)施，特聘請當(dāng)?shù)亓謽I(yè)專家作為聯(lián)合體認(rèn)證的營林專家，并與專業(yè)的森林認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行輔導(dǎo)，保證聯(lián)合體各項(xiàng)營林活動符合認(rèn)證要求；
④經(jīng)濟(jì)保障：宿遷市森裕木材有限公司作為聯(lián)合認(rèn)證主體具有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，撥出專門款項(xiàng)進(jìn)行森林認(rèn)證，年初財(cái)務(wù)計(jì)劃中已列出專門的認(rèn)證經(jīng)費(fèi)用。
三、經(jīng)營目標(biāo)
1、長期目標(biāo)：增加就業(yè)、持續(xù)經(jīng)營、保護(hù)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2、中期目標(biāo)：定期監(jiān)測，依據(jù)監(jiān)測結(jié)果改善經(jīng)營活動，保護(hù)自然資源（土壤、水、生物多樣性），開發(fā)新技術(shù)以提高森林資源使用的競爭力；從對社會與環(huán)境負(fù)責(zé)的高度上，更好地處理好森林經(jīng)營與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)森林資源可持續(xù)利用。
3、短期目標(biāo)：嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序作業(yè)，尊重利益相關(guān)方，提高森林質(zhì)量。考慮社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和文化因素，監(jiān)測森林的生產(chǎn)力，促進(jìn)環(huán)境改善，包括水土和生態(tài)系統(tǒng)的改善，在可持續(xù)經(jīng)營的前提下，不斷改進(jìn)林業(yè)管理水平，以達(dá)到預(yù)定的年平均生長量。
四、森林組成
聯(lián)合體培育的森林主要樹種為楊樹人工林，其目的是為生產(chǎn)工業(yè)原料林。
①認(rèn)證面積及成員數(shù)量：
聯(lián)合認(rèn)證總面積為11291.5公頃。成員60名。
②按森林功能劃分：
本次被劃為保護(hù)型經(jīng)營3651.3公頃，沒有高保護(hù)價(jià)值林地。保護(hù)型林地是以防風(fēng)固沙、水土保持，凈化空氣、調(diào)節(jié)氣候，保護(hù)生物多樣性，游憩保健、綠化美化，保護(hù)和改善河流周邊生態(tài)環(huán)境，同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)效益為主要經(jīng)營目標(biāo)的人工林。
聯(lián)合體所有保護(hù)型林地在該區(qū)域內(nèi)一切活動遵守以下原則：
a) 禁止開（圍）墾濕地、開礦、采石、取土、修墳及放牧等。
b) 禁止從事房地產(chǎn)、度假村、高爾夫球場等任何不符合主體功能定位的建設(shè)項(xiàng)目和開發(fā)活動。
c) 禁止商品性采伐林木。
d) 禁止獵捕鳥類和撿拾鳥卵等行為。
③森林蓄積：
聯(lián)合體林地總蓄積約為33.5萬立方米。
④森林年生長量及采伐量：
聯(lián)合體森林年生長總量為15萬m3，計(jì)劃年采伐總量小于10萬m3。
五、森林培訓(xùn)及其它管理體制
1、管理部門職能
建立聯(lián)合體管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立森林認(rèn)證管理中心辦公室，另聘請林業(yè)工程技術(shù)人員為聯(lián)合體營林專家。
① 聯(lián)合體代表要履行以下職責(zé)：
——申請認(rèn)證：與認(rèn)證機(jī)構(gòu)聯(lián)系溝通，代表聯(lián)合體申請認(rèn)證。
——聯(lián)合體管理：制定聯(lián)合體管理章程（FM/COC聯(lián)合體認(rèn)證管理手冊）、編制森林經(jīng)營方案、簽訂聯(lián)合體知情同意書。
——管理：對進(jìn)行法律法規(guī)、營林技術(shù)規(guī)程、作業(yè)安全、環(huán)境保護(hù)等方面的培訓(xùn)，確保各項(xiàng)營林符合聯(lián)合體及認(rèn)證要求。
——林地監(jiān)測：評估社會和環(huán)境影響，設(shè)立樣地，監(jiān)測林木生長量，并對更新造林、森林采伐及病蟲害防治進(jìn)行監(jiān)測，并保留記錄，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果對營林方案進(jìn)行調(diào)整。
②成員承擔(dān)以下主要職責(zé)：
——經(jīng)營林地（更新造林、森林撫育、森林管護(hù)、）。
——保留施肥和森林采伐相關(guān)記錄。
2、聯(lián)合體需要監(jiān)測的項(xiàng)目
制定監(jiān)測計(jì)劃，并定期對監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行更新，形成環(huán)境評估報(bào)告；聯(lián)合體重點(diǎn)對農(nóng)藥、化肥使用、病蟲害防治、森林采伐重大營林活動進(jìn)行監(jiān)測。
本經(jīng)營方案與2023年1月1日起施行。
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